निम्नलिखित गद्यांश को ध्यानपूर्वक पढ़िए और उसके बाद दिए गए प्रश्नों (प्र. 46–50) के उत्तर दीजिए:

व्यापक अर्थ में जन-कार्रवाई (public action) आर्थिक विकास में तथा सामाजिक अवसरों को समग्र रूप से लोगों की पहुँच के भीतर लाने में केंद्रीय भूमिका निभा सकती है। कभी-कभी आर्थिक साहित्य में जन-कार्रवाई को सरकार द्वारा की गई कार्रवाई के रूप में चित्रित किया जाता है, न कि स्वयं जनता द्वारा की गई कार्रवाई के रूप में। यह व्याख्या गंभीर रूप से भ्रामक हो सकती है, क्योंकि यह उस प्रभाव से ध्यान हटा देती है जो सरकारी कार्रवाई की दिशा निर्धारित करने में जनता का हो सकता है। सामान्य रूप से आर्थिक और सामाजिक परिवर्तन की सफलताओं एवं विफलताओं के लिए, तथा विशेष रूप से विकास प्रयासों के लिए, जनता की कार्रवाइयाँ गहन महत्त्व की हो सकती हैं। सरकारी नीति को प्रभावित करने में जन-सक्रियतावाद (public activism) की भूमिका सरकार के सकारात्मक कार्यों को बढ़ावा देने में विशेष रूप से महत्त्वपूर्ण हो सकती है। इन सकारात्मक कार्यों में स्वास्थ्य देखभाल, शिशु टीकाकरण, प्राथमिक शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण तथा ग्रामीण अवसंरचना जैसी सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान सम्मिलित हैं। जनता की सतर्कता और सहभागिता न केवल इन आवश्यक सेवाओं के पर्याप्त विस्तार को सुनिश्चित करने में, बल्कि उनके कार्य-संचालन की निगरानी में भी अत्यंत निर्णायक हो सकती है। वास्तव में जिन सेवाओं का सिद्धांततः उपलब्ध होना अपेक्षित है, उनकी वास्तविक पहुँच और प्रभावी गुणवत्ता प्रायः इस बात पर बहुत अधिक निर्भर करती है कि स्थानीय समुदाय कितनी सूचना एकत्र करता है और वह किस सीमा तक अपनी आवाज़ सुनवा पाता है। उदाहरण के लिए, गाँव के शिक्षकों का काम से जी चुराना और अनुपस्थित रहना सरकारी निरीक्षकों की अपेक्षा स्वयं ग्रामवासियों द्वारा कहीं अधिक आसानी से देखा जा सकता है, और निवारण की खोज स्थानीय सक्रियतावाद से अधिक प्रभावी ढंग से हो सकती है। इसके अतिरिक्त, यदि उस दिशा में स्थानीय दबाव हो, तो विद्यालय, अस्पताल तथा अन्य सुविधाएँ जनता की आवश्यकताओं के प्रति अधिक संवेदनशील बनाई जा सकती हैं — ऊपर से आने वाले निर्देशों की अपेक्षा कहीं बेहतर ढंग से।